筑牢89口“水缸”防护网——七星关区实施“三部曲”保护集中式饮用水水源地

　　倒天河水库(本报记者韩 雷摄)

　　七星关区共有89个1000人以上集中式饮用水水源地，其中倒天河水库、利民水库为市级中心城区供水水源地。倒天河水库位于毕节市七星关区西北部大新桥街道办事处殷官屯境内，为中型水库，库容1839万立方米，设计供水能力3175万吨每年，现实际供水能力3467万吨每年。利民水库位于毕节市七星关区西北部何官屯镇大渔洞村，为小(1)型水库，库容607万立方米，供水能力为803万吨每年。其余87个分布在全区34个乡镇、街道办事处，其中一级保护区面积为4.75平方公里，二级保护区面积19.51平方公里，受益人口16.7万人，日平均供水能力1.847万立方米。为改善集中式饮用水水源的水质，保障群众饮水安全，强力推进水源地周边环境突出问题整治，让89口“水缸”的水更清澈，今年来，七星关区水务局牵头制定专项整治工作方案、排查环境问题建立清单、细化部门职责整改销号，奏响了水源地保护“三部曲”，用行动暖民心，推动全区水环境不断改善。

　　统筹谋划 制定专项整治工作方案

　　该区明确了整治范围为已划定为水源一级、二级保护区的89个千人以上集中式饮用水水源地。保护目标为全面整治饮用水源一级和二级保护区内污染源，设置隔离防护设施，加强水源地区域污染治理和生态建设，规范保护区管理机制，提高水源地监测和管理水平，确保水源水质稳定达标、饮用安全；成立了1000人以上集中式饮用水源地环境专项整治工作领导小组，负责调度全区集中式饮用水源地环境整治工作；明确了各相关单位的职责分工及工作措施。其中主要工作措施为：制定1000人以上集中式饮用水源地保护名录；划定饮用水源保护区；完善集中式饮用水水源保护区基础设施建设；实施集中式饮用水水源保护区污染治理(包括：工业污染、生活污染、养殖污染、农业面源污染、划定生态保护红线，实施生态修复)；加强集中式饮用水水源保护区日常监管，建立集中式饮用水水源保护区管理机构，开展定期巡查，建立巡查台账、加强水源地风险防控；按照国家和省相关规定按月开展常规监测指标，将饮用水源地监测结果、出厂水、管网水(水龙头水)检测结果在门户网站上公示。

　　找准病根 打开“水缸”保护突破点

　　今年来，该区通过成立5个专项排查小组共40余人，对全区89个集中式饮用水源保护区开展环境问题排查，主要排查内容包括：工矿企业、排污口等工业污染源；餐饮、农家乐、烧烤等经营性活动；游泳、垂钓、水上游览、倾倒垃圾等突出环境问题及饮用水水源地保护区边界地理界碑、界桩、交通警示牌和宣传牌、隔离防护设施的建设情况。

　　为了高效、精准、全面排查水源保护区的环境问题，七星关区水务局以片区排查的形式分配任务，深入到每个水源地开展排查。

　　通过排查发现，七星关区饮用水源保护情况存在水源地点多、面广、财政资金投入不足、保护不易等问题。饮用水源保护地除明确了保护区范围外，仅16个饮用水水源一级保护区设立了完善的界碑、界桩、宣传牌、隔离防护网；水源一级保护区还存在34个农业面源污染问题、7个养殖污染问题、11个生活污染问题、3个工业污染问题、6个其他问题，水源保护区环境问题专项整治工作有待加强；一些居民保护饮用水水源地的意识不够强，乱扔乱倒生活垃圾、随意排放生活污水和人畜粪便的现象时有发生。

　　对症下药 督促问题整改落实

　　对于排查中发现的问题，七星关区水务局将根据排查出的环境问题分门别类、建档造册，建立问题清单，制定初步整改方案，明确整改措施，细化各部门职责，整改一个，销号一个。通过破解工业污染难题，调整优化产业结构，积极引导工业企业开展清洁生产，帮助排污企业实施转产、搬迁等计划。严格控制保护区内企业扩建、改建生产规模，对一级保护区内的工矿企业依法关闭或搬迁；消除生活污染源，全面关停取缔一、二级保护区内餐饮、农家乐、烧烤等经营性活动，拆除一级保护区内违法建设项目。分批次对一级保护区内住户逐步搬迁，加大二级保护区和准保护区内村寨生活污水及生活垃圾治理力度，力争生活污水和生活垃圾处置设施全覆盖；调整优化畜牧业布局，依法在饮用水水源保护区及周边划定畜禽规模养殖禁止和限制区域，防止污染饮用水水源。全面禁止一、二级保护区内建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽；全面禁止一、二级保护区内从事网箱养殖、拦网养殖、投饵养殖、捕捞作业；治理农业面源污染，加快退出农业开垦种植，在水源地一级保护区完成退耕还林还草；加强饮用水水源地保护区基础设施建设。规范、整齐、统一设置界桩、交通警示牌和宣传牌等标识，警示过往行人、车辆及其他活动远离水源；对水源周边人群密集、生产生活活动频繁的区域建设隔离防护设施，杜绝人为活动对取水口的影响；加大宣传饮用水水源保护的意义，增强全区对保障饮用水安全必要性和紧迫性的认识，形成保护饮用水水源安全的舆论氛围，引导广大人民群众积极参与和监督饮用水水源保护工作。

　　下一步，七星区水务局将联合其他部门牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以铁的手腕彻底将89口“水缸”水源保护区环境问题整改到位，给群众打造一个安全健康的饮用水环境。（毕节日报 张丽）