贵阳：环卫改革 扮靓城市“美丽容颜”

　　“改革开放前,贵阳城区并不大,人们生活水平低,普通百姓能消费的物品也不多,家家户户每天的垃圾量并不多。”80岁的孙老伯是个“老贵阳人”,一直住在南明区,对当年的城市垃圾情况记忆犹新。当时,他家和其他人家差不多,生活垃圾或自行在庭院角落、路旁焚烧或提到沟、塘等低洼处丢弃,不会“大动干戈”地去处理。

　　“随着城市的不断发展,经济繁荣、人口聚集、物质生活水平不断提升,周边的垃圾也在急剧扩容,垃圾处理成为城市一大环境难题。如何破解‘垃圾围城’现象,不仅事关生态文明的总体建设,更与每个居民的健康幸福生活息息相关。”贵阳市城管局相关负责人说,垃圾能否合理处理,乃至变废为宝,显示了一座城市的实力、文明形象与品位。

　　为满足市民生活需要,推进文明城市建设,2015年,贵阳市将花溪作为首个试点区,深化环卫体制改革,加快政府职能转变,通过公开招投标引入专业化、市场化的环卫企业对辖区公共区域进行全方位保洁作业。自此,一场改革探索在贵阳全面铺开。

　　“大型专业环卫企业的入驻,有效形成墙到墙,红线到红线范围内的路面、绿化带、公共厕所、市政设施等综合保洁机制,并将环境综合保洁服务向社区、学校、公园、机关单位、商业场所等垃圾产生源头延伸,形成生活垃圾‘扫、收、运、转、处’全覆盖、无死角的一体化大环卫体系。”贵阳市环卫处相关负责人说,此举加大了市场竞争,促使本地环卫企业进一步改进作业质量,迅速形成比学赶超的工作格局,城市环境面貌得到了明显改善。

　　在环卫市场化改革过程中,贵阳市城管局认真研究了全国范围内不同地区环卫市场化运作情况,结合贵阳市前期环卫市场化运作过程中存在的弊端,解决市场化运作过程中改革不彻底、“管干”不分离等问题,实现机制体制改革,加快政府部门“管干分离”的职能转变,提升管理协调效率,提高环卫监管和考核水平。

　　目前,贵阳市有环卫职工1.2万人,全市现有清扫保洁面积4880万平方米,高压清扫车、机扫车、洒水车、人行道清扫车、餐厨垃圾收运车等环卫作业车辆设备1946辆(台),城区城市生活垃圾无害化处理率达97%以上。　

　　“自从环境变好了之后,每天清晨到楼下散步的心情也越来越好。”家住花溪区金世旗小区的冯丹说,自2016年以来,生活环境的变化非常明显,不仅路面愈发整洁,垃圾桶内垃圾也及时被清理,我感到很满足。

　　负责云岩区公园路清洁工作的环卫工人朱德辉凌晨4时30分出发,他要在5时前到达工作地点,开始一天的清洁工作。

　　朱德辉在这条道路上清扫了18年,对环卫工作有着很深厚的感情。“看到自己清洁的街道干净整洁,有一种特别强烈的自豪感。要不,以前工资这么低,在这个岗位上也坚持不下来了。”他坦言,在2016年7月以前,他的月收入只有1030元,养活自己都成问题,更别提养家糊口了。自贵阳市实行环卫改革后,他的工资收入实现翻番,公司还为所有人交纳五险一金。“改革以后,实施机械化作业,劳动强度也更低了,这份工作给我带来了更多的幸福感。”朱德辉说。

　　环卫市场化改革之初,贵阳市将原有的合同制环卫工人顺利平稳过渡到新的环卫市场化主体企业,并将其工资收入从原有的1300元左右提升至2200元左右,还为其交纳“五险一金”,整体上实现了原有环卫工人薪酬待遇大幅提升。改革过程中,贵阳市重点关注环卫工人的身心健康和社会地位,让他们减轻后顾之忧。（来源：贵州日报）