黔东南州水务局：合同节水管理助推生态文明建设

　　为深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，水利部和国家发展改革委经过近年来的不断探索，创造性地提出了合同节水管理市场机制，并进行了创新与实践探索，通过试点工作的有效实施及有关平台的建设，为合同节水管理模式的推广创造了鲜活的实践经验。

　　“合同节水管理”是指“募集社会资本＋集成先进适用节水技术＋对目标项目进行节水技术改造＋建立长效节水管理机制＋分享节水效益”的新型市场化节水商业模式。其实质是通过由专业化的节水服务企业与用水户通过签订节水管理服务合同的方式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等约定的服务，并以分享节水效益等方式回收投资、获得合理利润的新型节水服务，最终实现多方共赢。

　　据黔东南州水务局负责人介绍，合同节水管理模式具有服务主体的市场化、服务关系的契约化、服务方式的产业化、投资方式的社会化、投资收益的分享性等显著的市场化特征。

　　合同节水管理作为一种新的节水模式，是推进生态文明建设的一项重大制度创新，对于促进社会资本参与节水、发展节水服务业、推进节水型社会建设和绿色发展都具有重要意义。

　　2016年8月，黔东南州水务局为准确把握节水工作发展的新方向，积极探索合同节水管理新模式，提出“互联网+节水”大数据管控平台新思路。在黔东南州职业技术学院率先启动了全州第一个高校合同节水管理试点工作。

　　据了解，该局结合学院现状，经调查研究，制定了合同节水管理“互联网+节水”大数据管控平台模式实施方案。

　　“在供水管网、节水器具、计量设施上等内容实行更新改造，且在不改变原有输水管网布设的前提下，以输水管网水压动态平衡为原则，运用互联网技术和先进的远程电磁流量计及压力传感器构造全新的数据收集模块。”黔东南州水务局节水办公室负责人表示，同时，将供水系统所有数据的分析结果和运行现状通过CDMA无线传输到大数据信息平台与每个手机APP互联互通，实时监测用水管网的动态水压，全面掌控每个用水环节的水量与水压变化情况，并进行漏损分析达到系统监控、智能管理、便捷服务的节水目标。

　　高校试点工程完成后，经第三方机构评估，2016至2017年，每年节约水资源量13.5万吨，减少污水排放8.5万吨，每年节约水费41.8万元，节水效果十分明显。

　　试点工作有效实施及有关平台的建设，为合同节水管理模式的推广创造了鲜活的实践经验，打造了进一步发展的空间和平台，也为黔东南州推行合同节水管理提供了示范和标杆。

　　目前，合同节水管理试点已经在雷山、三穗、台江、锦屏、榕江、黄平、天柱等县陆续开展。从试点实践来看，合同节水管理业务具有较为明显的经济、社会和环境效益，能够实现多方共赢。特别是从节水服务企业来看，合同节水管理业务可以使其资金、技术与用水户的需求有效对接，产生较为稳定、长期的预期收益，从而获得一定的投资回报，且风险相对较低。

　　接下来，黔东南州水务局将围绕合同节水管理这一新业务，进一步加强政策研究，在拓宽水利资金渠道、持续优化水利投入结构、健全水利资金稳定增长机制、提高水利专项资金使用效率等方面，持续推进有关扶持政策的落地，积极引导我国的节水技术服务企业进入市场，为进一步激发节水市场活力、促进水资源节约保护和水生态文明建设深入开展注入新动力。(来源：黔东南州水务局)