让安顺河长清水长清
2019/01/10作者:陈婷婷来源:安顺日报
“以前河道两岸大多是河漫滩,全部是沙泥状、种不出庄稼的土地,河岸堆满了垃圾,河水浑浊不堪。”在紫云自治县火花镇江纳村,村民刘俊荣指着眼前的河流说。不过顺着他指的方向望去,却想象不出这曾是垃圾肆虐之地。如今,这里河水清澈,河岸绿野田田,蔬菜大棚排列井然。江纳村河道的改善得益于我市河长制工作的全面推开。
截污治污、疏浚清淤……通过各级河长层层压实责任,一条条河流水质提升了,黑臭水体减少了。
安顺地处长江、珠江上游分水岭,是“两江”重要的生态安全屏障。怎样更好地做好河长制这篇文章?我市一直不断创新工作方法。近期,我市深入推进河长制改革工作,在总结近两年来实施河长制工作经验基础上,市检察院、市水务局(河长办)围绕加强水资源保护、岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管六大任务,聚焦水生态环境突出问题,探索推行河长+检察长“两长巡河”管理机制。
近年来,我市加大对河道的保护和治理力度,贯城河从出现季节性黑臭变成如今的四季常清,镇宁河从又脏又臭变成了如今的水波粼粼,普定县城关河从百姓避而远之的“臭水沟”变成如今的水清岸绿……一条条河实现从失去“生机”,到今天的“水变清、岸变绿、景变美”。在治理过程中,我市检察机关积极运用检察职能,充分履行公益诉讼检察职能,把饮用水资源保护、城市黑臭水体治理、重点流域岸线资源保护等领域侵害公共利益的行为,作为公益诉讼工作的重点。并通过采取巡河、检察建议、督促令和提起公益诉讼等方式,督促行政机关履职,同时强化与行政执法部门沟通联系,合力整治生态环境,为保护我市流域生态环境作出了积极贡献。
如何履行公益诉讼检察职能?市检察院相关负责人介绍,检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,依法向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责,并书面回复检察机关。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
据了解,2018年以来,我市检察机关认真贯彻落实党的十九大提出的“坚决打好环境污染防治攻坚战”的要求,全面履行法律监督职能,开展露天矿山修复治理、饮用水源地保护、城市黑臭水体治理、医疗废物清理、农村养殖面源污染等检察公益诉讼专项监督活动,推动整改饮用水源地环境违法问题28个。积极介入生态环境部水源地专项督察发现的紫云自治县母猪笼水源地保护区环境违法问题,成功办理最高检挂牌督办的破坏长江生态环境公益诉讼。
河长制工作全面推进以来,我市不断创新治理办法。在“治”上下功夫,扎实开展重点河流治理。通过实施“引千入虹”工程、贯城河下游水环境综合治理工程、河湖连通工程、黄果树湿地公园、农村生活垃圾无害化处理设施建设以及打邦河流域黄龙湖(王二河水库)网箱养殖拆除等工程性措施和非工程性措施,有效提高了打邦河流域水环境。在“知”上下功夫,采取“三长”联动模式,强化宣传教育。市河长办与市教育局、共青团安顺市委加强合作,共同研究制定,联合印发《关于开展河长制宣传教育系列活动方案》,2018年3月份以来,在全市范围开展了中小学生关爱河湖节水护水征文比赛、植绿护绿树木认养挂牌以及河长制工作进校园活动,建立了河长、校长、家长“三长”联动教育模式,充分发挥学校、家庭在宣传教育活动中的率先垂范作用,让河长制家喻户晓,增强了全社会对水环境管理保护的责任意识、参与意识,保护河湖健康生命。此外,不断加强水质监测,及时掌握河流水质状况,在原有12个国、省控河流监测断面基础上,新增河流监测点位42个,涵盖河长制市级33条河流,按要求进行河流水质监测,每季度按时上报监测数据,确保安顺水污染防治目标责任书涉及的11个地表水考核断面水质达标率保持100%。
如今,河长+检察长“两长巡河”齐抓共管,通过法治巡河,充分发挥行政执法与刑事司法“两法”衔接工作机制优势,定能让安顺河长清,水长清。(安顺日报 记者 陈婷婷)
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