贵州水利：筑牢法治屏障 写好护水“文章”

　　盛世兴水，润泽山乡。

　　在风光秀美的贵阳市花溪区党武乡龙山村，2012年建成通水的花溪南部水厂正在紧张作业。在这里，每天出厂的5万吨的供水量，不仅解决了花溪大学城5万多人的饮水问题，还成为贵安新区及花溪区居民用水的重要补充。

　　“我们水厂的水全部来自松柏山水库，那是饮用水源一级保护区，水质安全有保障。”忙碌中，水厂负责人告诉记者，近年来，随着松柏山水库不断加大了执法力度，以及当地居民爱水护水的意识逐步提高，水厂的水源环境越变越好，居民饮水也更加放心。蓄一库碧绿，护一池净水，松柏山水库并非个案。近年来，贵州牢牢守住生态底线，铁腕治水、用情护水、实干兴水，绘就了一幅百姓富、生态美的人水和谐共发展画卷。

美丽的乌江湿地公园(田茂昌 摄)

　　科学立法全面构建水利法规体系

　　“乌江的水，终于回到了20多年前我记忆中的模样。”漫步乌江码头，年近60岁的赵文全如此感叹。很难想象，一年前还是网箱连排，垃圾成堆的乌江河，经过一系列依法治理，如今已重回水清岸洁，成为市民出游的绝佳去处。 “有水更需护水，护水必须有法可依。”谈到乌江河的“质变”，贵州省水利厅党组副书记、副厅长帅文感受良多。在他看来，贵州作为典型的喀斯特地区，境内群山起伏，沟壑纵横，河网密布，要守护好一江碧波绿水，健全治水管水的法规体系无疑是最核心的内容。

　　据统计，目前流经贵州全流域面积50平方公里及以上河流有1059条，总长度为33829公里，其中123条为跨省界河流；水库(含水电站水库)2630座，大型26座，中小型2604座，水面面积1521.9平方公里；天然湖泊若干，守护河湖安全，水利部门理当竭尽全力。

　　“近年来，贵州不断加大水利立法工作力度，全力做好治水兴水‘顶层设计’，几乎每年出台一部涉水地方性法规，让水利工作有法可依。”帅文表示，贵州省水利厅坚持科学民主依法立法，全面履行政府职能，将涉水法规体系建设作为抓好新时期水利工作的“牛鼻子”，从源头上设计和谋划治水方略，筑牢法治屏障，书写贵州依法治水“文章”。目前，贵州已出台涉水地方性法规7部、政府规章6部，规范性文件33件，内容涵盖了水土保持、工程管理、水资源保护、防洪、河道管理及大型水利工程管护等各个领域，初步构建起了省级水利法规制度体系。一些有立法权的市、自治州、自治县等也陆续出台了一系列涉水法规规章，基本保障了全省依法治水和管水需要。2018年11月，《贵州省河道管理条例》修订稿已列入省十三届人大常委会第七次会议议题审议。不久，我省共有的4697条天然和人工江河、2634座湖库就有了管理保护、开发利用可依据的法规，届时，贵州河湖保护管理必将跃上一新的台阶。

　　同时，按照“放管服”要求，省水利不断强化政府规章清理和规范性文件的监督管理，及时报请废止一件政府规章。全面推进依法科学民主决策，强化对行政权力的制约和监督，通过出台干部职工法治思维和依法行政能力教育培训工作制度及编制《贵州省水利法治能力建设实施方案(2017-2020年)》，推动领导干部学法制度化、常态化。

　　大量行之有效的工作，让贵州省水利厅在推进贵州水利法治建设方面获得了认可，并连续在省政府的依法行政考核中连续3年获得“一等次”。