生态绿道 最普惠的民生福祉 ——贵阳市推动生态绿道建设践行绿色发展道路

　　满园春色的花画小镇。 (资料图片)

　　孩子在海马山体公园玩耍。　(资料图片)

　　登高云山休闲、健身云山谷。 (资料图片)

　　市民在观山湖公园参加群众性健身赛事。本报记者摄

　　市民在观山湖区金阳南路骑行。 (资料图片)

　　工人在给登高云山森林公园绿道刷油漆。　本报记者摄

　　工人们在修建绿道。本报记者摄

　　题记：

　　作为省会城市，贵阳市在近几年加快城镇化建设的进程中，时刻牢记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走好绿色路、算好绿色账、打好绿色牌，依托贵阳市环城林带等自然资源优势，不断推动城乡“生态绿道+千园之城”优质生态产品建设，助力脱贫攻坚、带动绿色发展，以满足人民群众对美好生活环境的更高需求。

　　虽然已是晚上7点，但观山湖公园里依然一派热闹景象。有前来健身的人环湖夜跑，有孩子在公园里嬉戏玩耍，还有饭后在这里散步的老人……数据显示，观山湖公园附近常住居民有25万人，每天近9000人次进入公园跑步健身，周末人数最多时达2万人以上。而市民喜爱的观山湖公园，就属于我市生态绿道建设中的体育运动类别。

　　生态绿道，既关乎百姓民生福祉，又是贵阳市践行绿色发展道路上的重要一笔。目前，贵阳市已建成城镇型及郊野型生态绿道1500多公里，景观类型涵盖山地森林类、滨水河谷类、乡野田园类等7类，实现了贵阳市“千园之城”各类公园、3A级以上景区景点、乡村旅游村寨等重要节点的串联，单日服务人次最高可达100万人次。

　　生态绿道建设提升市民生活品质

　　生态绿道，以水系、山体等自然要素为依托和构成基础，串联多样化的城乡休憩、休闲、文化旅游等绿色开敞空间，以游憩、健身为主，兼具绿色出行和生物迁徙等功能。生态绿道既可以对慢行系统、风景道路等交通功能进行补充，同时还能执行生态绿廊的生物迁徙、空气流通、环境保护等部分功能。

　　“贵阳市在建设‘千园之城’时，开始全面对我市的生态绿道系统建设进行总体规划，努力增加市民的公共活动空间。”贵阳市综合行政执法局园林绿化部门相关负责人介绍，生态绿道建设有诸多好处，最直观的是能够助推人们生活品质的提升。近年来，贵阳市的生态绿道如同蜿蜒的“绿线”穿越于贵阳城区和乡村之间，实现推窗即见景、出门可踏青的目标。

　　生态绿道还兼具着助推城市旅游的功能。随着“慢生活”在都市的兴起，更多市民会选择慢旅游，城市生态绿道正逢其时，满足了慢旅游的需求，是提升旅游品质必不可少的基础性建设。生态绿道穿梭于城市、景区与公园之中，是一道美丽的风景线，当游人步行或骑着共享单车，漫步或慢行于被绿荫、花海簇拥的生态绿道上，无疑让旅行生活更加丰富多彩。

　　“目前，生态绿道贯穿贵阳全境，推动全域旅游的发展，连接边远县市村寨40余个，带动新农村建设及沿线文旅、餐饮、服务、娱乐产业发展壮大，每年可实现经济价值近10亿元。”该负责人说。

　　科学系统规划掀起绿道建设热潮

　　作为生态文明试验核心区，近年来，贵阳市先后出台了《贵阳市建设生态文明城市条例》《中共贵阳市委关于大生态战略贵阳行动的实施意见》等政策文件。生态绿道作为生态文明建设中的一环，为串联起贵阳市生态节点，构建良性生态网络起到了重要作用。

　　2014年，《贵阳市绿地系统规划(2015——2020年)》曾对贵阳市生态绿道建设进行了专题研究，在全市范围内将主要绿地进行了分组，并建议在各组之间搭建生态绿道进行连接；在中心城区生态绿道建设方面，则提出了“三带、两轴、三区”的规划结构。

　　2017年，贵阳市编制了《贵阳市城市慢行(生态绿道)系统建设规划》(2017——2030年)并向社会公开发布，第一次系统、全面地对我市生态绿道系统建设进行了总体规划。《规划》提出贵阳市城市慢行(生态绿道)系统架构布局将主要包含三种：

　　一是市域生态绿道(慢行休闲道)“一环一横一纵多支线”。一环：旅游环线。一横：南明河滨河风情生态绿道。一纵：同城大道——西二环——田园路都市活力生态绿道。支线：各区县生态绿道联络线。

　　二是中心城区慢行(生态绿道)“一环四带多优先”。一环：依托老城区周边山脉、山体公园、森林公园、湿地公园、防护绿地等构建老城区环城生态绿廊，打造老城区绿色屏障。四带：依托水系、城市干道生态绿道带构建4条慢行(生态绿道)主廊道，串联中心城区主要的历史人文资源、风景旅游区、自然生态区，凸显贵阳市山地城市特色。多优先：打造17个慢行优先区，展现都市活力，倡导绿色生活理念，提升城市环境品质。

　　三是中心城区步行系统将步行道按功能换分为“商业类步道、生活类步道、景观类步道和交通类步道”四类结构。

　　通过“绿规”等规划的统筹和布局，贵阳市生态绿道建设有了较为明确的路线图和计划表，带动了近年来全市各部门、各领域筹划、组织、参与生态绿道建设的热潮。

　　布局七大类别形成整体生态网络

　　“贵阳市中心城区有喀斯特地貌为主的大小石山200余座，城市周边有230多万亩、全国省会城市中独有的两个环城林带‘大氧吧’。同时，我市的自然资源也丰富多彩，生物多样性在全国各省会中名列前茅。”市综合行政执法局园林绿化部门相关负责人表示，贵阳市独特的生态环境和自然资源，在过去一定程度上制约了经济社会的迅速发展，但在生态文明建设不断推进的新时代，却成为贵阳市突出特色优势，实现绿色发展，后发赶超的重要依托。

　　生态绿道主要分为城镇型和郊野型，结合贵阳市山地城市特点及旅游定位，贵阳市在此基础上又依据景观和人文特征进行细化，分为滨水游憩类、山地森林类、郊野田园类、人文景观类、公园休闲类、道路慢行类、体育运动类等7个类别，更好地体现了不同生态绿道的主题特点和特色优势，规避同质化、重复性建设。

　　不仅如此，贵阳市结合千园之城、环城林带等“点”“面”建设工作，有机融入生态绿道建设“线”行空间，形成交叉互联、有机统一的整体生态网络，形成“布局均衡、结构合理、功能完善、环境优美、贴近生活、服务群众”的城市公园体系和生态绿道网络体系。

　　此外，在生态绿道建设中，贵阳市积极结合棚户区改造、美丽乡村旅游、健康城市建设、生物多样性保护、城市双修等工作，大胆采用“原生态低影响”开发式的设计施工原则，利用原有道路和动物通道，最大限度减少了对生态的破坏。经过4年多建设，一批设计精美、景色宜人、生态和谐的城市生态绿道逐一展现在人们眼前，越来越多的城乡居民也为此有更多的便利亲近大自然、享受绿色。

　　“生态绿道+”让市民尽享生态福利

　　市综合行政执法局相关负责人介绍，在历任市委、市政府对我市生态工作的重视下，经过贵阳市园林绿化、林业等相关部门多年的工作，以及广大市民的“爱绿、护绿”，我市生态绿道建设工作取得一定的成效。截至2018年底，贵阳市共建成森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园“五位一体”各类公园1025个，建成区人均公园绿地面积由10.95平方米提升到17.70平方米。同时，环城林带建设也在不断推进中，森林覆盖率由2014年的45%提升至2018年底的52%。

　　此外，全市共建成各类绿道1500多公里。其中，有1032.58公里建设在全市的森林公园、湿地公园中。开阳县禾丰乡亲水旅游绿道、羊昌花画小镇、南明河滨河步道、盘龙山“万米云梯”步道、花溪十里河滩绿道、阿哈湖湿地公园绿道、观山湖区慢行系统(绿道)、花溪黄金大道步行骑行绿道、观山湖公园健走道等都是贵阳市生态绿道的典型代表。这也意味着贵阳市“生态绿道+千园之城+环城林带”的点线面生态网络体系已基本形成。

　　与此同时，我市通过“生态绿道+”建设，还为贵阳市的可持续发展带来系列嬗变。

　　建设特色山体生态绿道，实现生态保护和多样性保存。贵阳市作为典型的山地城市，城中有山，山中有城，形成了独具特色的山地园林景观。喀斯特石山的动植物资源丰富，如黔灵山公园的森林中分布有半枫荷、岩生红豆树、黔灵冬青等濒危及特有植物，但石山生态环境极为脆弱，而且破坏后极难恢复。为完整保存城区的山地自然资源，我市在云贵山山地公园、南垭山体公园等公园生态绿道的建设中，最大限度依托原有的小路和动物通道，减少硬质铺装，采用更多木质材料，形成独特的山体生态绿道，融于自然，减少破坏。

　　助力乡村文旅产业，推动脱贫攻坚。在“生态绿道+脱贫攻坚”行动中，我市结合“美丽乡村·四在农家”乡村旅游建设、边远村寨扶贫攻坚工作，将生态绿道作为带动人流、提高名气、打造旅游名片的重要手段，如青岩古镇周边的骑行绿道、乌当花画小镇绿道建设。在深入串联田园乡野的绿道建成后，更多的游客和骑行爱好者慕名前来，带动了绿道周边的农家乐住宿、餐饮等产业的繁荣，形成富民效应。

　　推动全民建设，助力健康城市建设。在“生态绿道+健康城市”建设中，贵阳市道路慢行类和体育运动类生态绿道发挥了巨大作用。观山湖区自2013年开始在主要景观道路、公园、景点、生态走廊等建设生态绿道慢行系统60公里。2015年，观山湖公园环湖10公里的塑胶健身步道正式投入使用。

　　推动棚户区改造，助力生态宜居城市建设。在“生态绿道+千园之城”建设中，贵阳市一直把棚户区改造和老旧社区提升作为重要内容。以泉湖公园为例，原址是一个有493户农户和10家小作坊企业的城中村，也是贵阳市脏、乱、差的典型区域。通过“生态绿道+千园之城”的建设改造，泉湖公园实现了棚户区的华丽变身。南浦路社区也是老旧社区改造提升的典范，建成了环境宜人的社区级生态绿道系统，提升了周边居民的生活品质。

　　推动城市双修，新双废弃地利用与生态修复。在“生态绿道+城市双修”建设中，贵阳市结合“百山”及“城市双修”治理积极推动生态绿道建设工作，实施裸露山体保护修复和景观提升、废弃地普查和生态治理等工作。如登高云山森林公园原建设地块为建筑垃圾的堆积场地，经过生态修复治理后建成为公园，并铺设绿色步道4公里。去年开放的清镇市红枫生态体育公园，曾是人们闻之色变的汞污染区域，如今也建成了健身步道、广场和运动馆，成为清镇居民悠闲散步的又一去处。

　　随着绿色步道、生态步道的逐步完善，贵阳人民的幸福感和所享受到的生态福利越来越多，一条条穿梭在城市间、公园里的步道就如城市慢行的“毛细血管”，让城市充满了生机与活力。（贵阳日报 汤利）