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黔西南推动经济社会高质量发展的几点思考

2021-02-19 10:34
来源:天眼新闻

  习近平总书记2021年2月3日至5日到贵州省视察,亲切看望各族干部群众,习近平总书记指出:“贵州要坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”。如何推动经济社会实现高质量发展,笔者通过对习近平总书记视察贵州重要讲话精神的学习,结合黔西南州情实际,谈五点认识。

   坚持走好创新发展之路

  习近平总书记指出:“创新发展是构建新发展格局的必然选择,要着眼于新发展格局,推动大数据和实体经济深度融合,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代产业体系,要积极释放消费需求,发挥好改革的先导和突破作用”。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系,推动经济高质量发展的战略支撑和根本要求。创新的丰富内涵主要体现在科技创新、体制创新、商业模式创新等领域。在新一轮的国际竞争格局重塑中,创新已成为国家竞争力的核心所在,要推动经济高质量发展,必须抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,努力为推动经济高质量发展培育战略科技力量。

  如何走好创新发展之路?黔西南州不断提升创新能力建设,从打造“贵人服务”营商环境、打造贵州大数据次中心等方面破题:一是破除创新障碍。黔西南州加快服务型政府建设,以政策鼓励创新,倾力打造“贵人服务”营商环境品牌,探索建立网格化服务市场主体模式,设立网格服务专员,在企业开办、融资信贷、纠纷解决等方面主动服务、靠前服务,切实做到“有难必帮、有求必应、无事不扰”,全力为企业家营造优质营商环境。二是强化创新氛围。以加快大数据与电子信息产业发展为重点,推进5G基站和数据中心等新型基础设施,打造贵州大数据次中心,引导中小企业走“专精特新”创新发展之路。兴义市依托大电强产优势,以综合能源、生态载能产业为主要方向,重点发展电力、冶金、化工、新型建材、装备建筑、白酒等产业,不断提升产品的竞争力。

   坚持走好乡村振兴之路

  习近平总书记指出:“要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强动态监测帮扶,落实“四个不摘”要求,跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,动态清零,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织”等全面振兴”。实施乡村振兴战略是推动农村地区高质量发展,协调区域发展,有效提升农民收入水平,缩小城乡差距的关键所在。走好乡村振兴之路,着力于解决“三农”问题,根本落脚点在于提高农民收入水平、推进农村发展,让农民能够共享经济社会高速发展的成果。

  如何走好乡村振兴之路?黔西南州委州政府高度重视,重点从以下环节入手:一是紧密工作衔接。全力抓好脱贫攻坚与乡村振兴的责任有效衔接、任务有效衔接、政策有效衔接、力量有效衔接、机制有效衔接,落实了“四个不摘”要求,继续深化“四逐四准”机制,持续完善“四险一金”保障机制,狠抓产业、就业发展,强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,继续抓好“新市民计划”基本公共服务工作国家标准化专项试点,全面巩固拓展脱贫攻坚成果,有力推进乡村振兴,有效解决反贫问题。二是夯实基层基础。乡村振兴抓组织振兴是基础,建立健全抓党建促乡村振兴工作机制,在具备条件的县市稳妥推进村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”,配强党的基层组织班子,解决党组织软弱涣散问题。三是人才保障先行。全力打造引才聚才平台,实施重点人才倍增计划和精英人才计划,引进创新创业人才、开放型人才、产业发展人才、文化创意人才,完善人才服务功能,健全人才医疗、社保、住房、子女入学等保障制度,完善人才合理使用机制,解决有能人办事问题。四是突出产业发展。充分利用生态、气候等优势,打造特色品牌体系,提高市场竞争力。黔西南州以茶、食用菌、薏仁米、精品果业、中药材、生猪及牛羊、家禽、菜、特色林业等特色产业为重点,继续推进林下产业生产市场化、经营主体化,迅速上规模、精准带农户,巩固拓展“5个百万亩工程”建设成果,提高农产品标准化、规模化、品牌化水平。五是重塑文化产品供给。扎实推进文旅兴州“十大工程”建设,坚持以文塑旅、以旅彰文,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,推动文艺演出、艺术培训、文化传播、影视动漫等文化产业发展,加快形成国际山地旅游目的地,打造黔滇桂三省(区)结合部商贸物流中心和文化旅游中心。

 坚持走好生态优先之路

  习近平总书记指出:“优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。要牢固树立生态优先、绿色发展导向,统筹山水林田湖草系统治理,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章”。生态优先本身也是发展,就是绿色发展、就是高质量发展。“绿水青山就是金山银山”理念是重要的发展理念,是推进现代化建设的重大原则。“绿水青山就是金山银山”理念侧重于向人文指标、资源指标、环境指标等社会发展的基本价值维度延展,助力实现经济结构更优、生态环境更好、生活质量更高。

  如何走好生态优先之路?黔西南州以坚决打好污染防治攻坚战为突破口,具体从环境治理、水源地保护、生产生活方式实现绿色转型等方面着力。一是生态环境治理修复优先。严格落实河长制、湖长制、林长制,深入实施天然林资源保护、珠江防护林、石漠化综合治理、水土流失治理、湿地保护修复、生物多样性保护、岸线生态修复、国家储备林等重点工程,大力推进美丽南北盘江、万峰湖、光照湖、马岭河等河湖建设。二是饮用水源地保护优先。建立健全自然保护区建设和监管制度,争取地方公益林转为国家公益林,将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15度至25度坡耕地、严重污染耕地全部纳入扩大退耕还林还草范围,全面落实耕地、森林、河流、湖泊休养生息制度。三是绿色生产生活方式优先。加强生态文明宣传教育,强化群众生态文明意识。大力发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用、森林康养等绿色产业,推动能源清洁、低碳、安全、高效利用,推广新型绿色建材、装配式建筑、绿色包装、绿色物流。四是污染防治攻坚优先。深入推进“双十工程”,落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”制度,扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”,强化生态文明绩效评价考核和责任追究,建立健全资源有偿使用和生态补偿等体制机制,落实南北盘江流域生态保护补偿措施,推动兴义市、册亨县、望谟县生态产品价值实现机制试点县(市)建设。

 坚持走好共同富裕之路。

  习近平总书记指出:“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标,主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,让群众看到变化、得到实惠”。推动共同富裕就是促进社会公平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,不断实现人民对美好生活的向往。

  如何走好共同富裕之路?黔西南州从教育立州、医疗卫生体制改革、住房保障、多层次保障体系等方面下好先手棋:一是教育发展先行。坚持教育优先发展,做到教育发展优先规划,教育工作优先研究,教育问题优先解决,教育投入优先安排,公共资源优先满足,努力让每个孩子都享受公平而优质的教育。科学谋划“大学小镇”建设,依托兴义市文化艺术培训中心等资源,开设文化艺术特色课堂;以兴义一中、兴义八中为龙头,创建一批省级示范性高中;实施中职“强基”、高职“双高”和“黔匠”培养工程,推进兴义民族师范学院、黔西南职院建设,解决好不让孩子输在起步线上的问题,夯实共同富裕文化基础。二是提升医疗水平。深化健康黔西南建设,探索建设现代公共卫生服务体系,加强全科医生培训,加强州、县、乡村紧急医学救援体系四级网格化管理,加快黔西南州人民医院、中医院、妇幼保健院和兴义市人民医院建设,科学合理配置医疗资源,推动分级诊疗制度。解决好看病难、看病贵问题,让人民群众不因病反贫,夯实共同富裕健康基础。三是住房保障先行。住房是人的生存之所,发展之基。近年来通过棚户区改造、公租住房、廉租住房等保障性住房建设,解决了一大批低收入家庭的住房困难问题,但目前住房困难家庭数量仍然比较大。要实现共同富裕,采取政府加大投入,加快保障房建设,解决中低收入住房困难问题,降低工资支出住房比重,夯实共同富裕住所基础。四是提升群众就业比重。精准承接东部产业转移,稳定外出人口就业。大力拓展就业岗位,支持生产经营主体吸纳本地技能型劳动力就业。将符合条件的就业困难人员、失地农民等纳入政府公益性岗位就业援助范围。通过就业解决家庭稳定收入问题,为共同富裕夯实收入基础。五是构建多层次社会保障体系。推进全民参保计划,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度,将符合条件的困难群体统一纳入城乡居民基本养老保险,由政府代缴养老保险费。加强对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。完善最低生活保障、临时生活救助和急难救助机制,推进居家和社区养老服务试点。通过保障体系建设,多渠道增加困难群众收入,为共同富裕夯实补给基础。

  坚持走好党建统领之路

  习近平总书记指出:“落实新时代党的建设总要求,走好新时代的长征路,深入学习党的创新理论,加强党史学习教育”。加强党建工作,就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,构建新发展格局能力和水平,凝聚推动高质量发展的强大合力,为实现高质量发展提供根本保证。黔西南州高度重视党建工作,压实全面从严治党主体责任:一是坚决做到“两个维护”。把全面加强党的领导作为重要工作狠抓落实,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实好党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神,确保党中央、省委、州委决策部署有效落实。二是监督党组织书记履职抓党建。把监督“一把手”抓党建纳入考核内容,持续压实全面从严治党主体责任,建立纠正“四风”长效机制,把“严”的主基调长期坚持下去,坚持“干就是讲政治、不干就是不讲政治”的责任担当,持续压实干部干事创业责任。三是落实“三重一大”决策机制。健全党委研究经济社会发展、研究重大方针政策的工作机制,加强对重大经济社会问题的调查研究。坚持决策咨询机制。建立完善推进高质量发展干部考核体系。

  作者:刘灵

来源:天眼新闻

作者: 编辑:王都安

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