织金县 “四重”举措推进林业生态建设

　　近年来，织金县全面深入贯彻落实林业新发展理念，结合实际，着力创新，找准工作侧重点，大胆实践，制定重建设、重整改、重保护、重发展等“四重”工作措施，助推全县林业生态建设提质增效。

　　重建设，推进造林绿化。排工期，定任务、定时限、定标准、定责任，及时将营造林任务分解到各乡镇(街道)，认真开展技术指导和工作调度，强化资金监督管理，及时兑现补助资金；严格造林质量，选用良种壮苗上山造林；加强施工作业质量监管，保证整地规格、施肥数量、栽植质量符合要求，提高苗木成活率，确保种植一片、成活一片、成林一片；创新工作机制抓推进，积极探索“先建后补”建设机制，通过群众会、院坝会等方式，加大宣传力度，充分调动广大群众主动性和积极性，激励群众投身林业建设。

　　重整改，责任落实到位。探索建立“党政推动、部门联动、群众主动”的良性机制，组建整改专班，主要负责人亲自指挥，分管负责同志具体负责，全力投入新一轮退耕还林整改工作；建立严格的工作责任制和责任追究制，把整改任务逐项分解，落实到具体责任人，做到目标量化，任务细化；强化整改时间节点，严格标准要求，加大工作力度，确保资金兑现率、任务完成率达100%，成活率达85%，保存率达80%，成林率达100%；强化整改氛围营造，加强与农业产业结构调整相结合，引导群众大力发展林下经济，积极动员群众在林下套种矮杆经济作物，注重以短养长，以耕代抚，不断提高群众收入。

　　重保护，强化林源管理。推进林业现代化建设，把握生态与产业、保护与发展的关系，自觉按科学规律和自然规律办事，严格按照全县森林保护“六个严禁”执法专项行动工作方案，严厉打击乱砍滥伐、非法盗运、毁林开荒、侵占林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为；强抓森林防火，绷紧安全这根弦，全面落实森林防火“一岗双责”要求，强化森林防火能力建设，推进森林消防队伍专业化建设，着力提升处置森林火灾能力；强化林地资源管理，加大对林地保护法律法规的宣传力度，依法严厉打击破坏林地和违法征占用林地的行为，确保不突破省、市下达的林地红线；大力创新管护机制，因地制宜推行农户直管、集体统管、联户共管、委托代管等形式，强化对退耕还林新造林地的管护，对退耕面积较大的村要配备专职护林员，将工作成效与报酬挂钩，确保各项管护责任落实。

　　重发展，助推林业经济。着力优化林业产业结构，深入推进林业供给侧结构性改革，因地制宜发展绿色惠民产业，大力发展珍贵树种、皂角、花卉苗木等林业特色产业，提高林产品加工水平，积极发展林下经济，大力发展森林生态旅游、林产品流通业，努力培育新业态和新增长点，推动林业发展由规模速度型向质量效益型转变，带动林农增收致富；着力提高林业市场化水平，建立健全林产品流通体系，加快林业产权交易平台建设，在确保不改变林地性质的前提下，鼓励、规范林地承包经营权流转，允许农民以林地承包经营权入股发展林业产业化经营，鼓励林地承包经营权在公开市场上向家庭林场、农民专业合作社、林业企业流转，培育多种市场主体，推进林业经营规模化、集约化和专业化；着力深化林权制度改革，培育做大龙头企业群众、提升壮大龙头企业实力上做文章，继续巩固好前期改革成果，进一步完善集体林权登记发证工作，发展一批潜力大、辐射带动能力强的龙头企业和林下经济专业合作社，支持林业龙头企业通过做强品牌、资本运作、产业延伸等方式进行兼并重组、联合发展；鼓励引导群众积极参加合作社经济组织，通过“公司+合作社+农户+基地”“公司+农户+基地”等经营模式与农户构建紧密利益联结机制，提高市场竞争力和抵御风险能力，提高生产的组织化、科学化水平。(毕节日报 张云航)